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國家宗教事務局第5號、第6號令
來源:[ 國家宗教事務局 ] 添加時間:[ 2007-11-13 ]
國家宗教事務局令第5號《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》已于2007年7月13日經國家宗教事務局局務會議通過,自2007年9月1日起施行。國家宗教事務局令第6號《宗教院校設立辦法》已于2006年12月25日經國家宗教事務局局務會議通過,自2007年9月1日起施行。
  國家宗教事務局令第5號《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》
  第一條為了保障公民宗教信仰自由,尊重藏傳佛教活佛傳承繼位方式,規范活佛轉世事務管理,根據《宗教事務條例》,制定本辦法。
  第二條活佛轉世應當遵循維護國家統一、維護民族團結、維護宗教和睦與社會和諧、維護藏傳佛教正常秩序的原則。
  活佛轉世尊重藏傳佛教宗教儀軌和歷史定制,但不得恢復已被廢除的封建特權。
  活佛轉世不受境外任何組織、個人的干涉和支配。
  第三條活佛轉世應當具備下列條件:
  (一)當地多數信教群眾和寺廟管理組織要求轉世;
  (二)轉世系統真實并傳承至今;
  (三)申請活佛轉世的寺廟系擬轉世活佛僧籍所在寺,并為依法登記的藏傳佛教活動場所,且具備培養和供養轉世活佛的能力。
  第四條申請轉世活佛有下列情形之一的,不得轉世:
  (一)藏傳佛教教義規定不得轉世的;
  (二)設區的市級以上人民政府明令不得轉世的。
  第五條活佛轉世應當履行申請報批手續。申請報批程序是:由擬轉世活佛僧籍所在寺廟管理組織或者所在地佛教協會向所在地縣級人民政府宗教事務部門提出轉世申請,由縣級人民政府提出意見后,人民政府宗教事務部門逐級上報,由省、自治區人民政府宗教事務部門審批。其中,在佛教界有較大影響的,報省、自治區人民政府批準;有重大影響的,報國家宗教事務局批準;有特別重大影響的,報國務院批準。
  審核批準活佛轉世申請,應當征求相應的佛教協會的意見。
  第六條對活佛影響大小有爭議的,由中國佛教協會認定,報國家宗教事務局備案。
  第七條活佛轉世申請獲得批準后,根據活佛影響大小,由相應的佛教協會成立轉世指導小組;由擬轉世活佛僧籍所在寺廟管理組織或者相應的佛教協會組建轉世靈童尋訪小組,在指導小組的指導下實施尋訪事宜。
  轉世靈童由省、自治區佛教協會或者中國佛教協會根據宗教儀軌和歷史定制認定。
  任何團體或者個人不得擅自開展有關活佛轉世靈童的尋訪及認定活動。
  第八條歷史上經金瓶掣簽認定的活佛,其轉世靈童認定實行金瓶掣簽。
  請求免予金瓶掣簽的,由省、自治區人民政府宗教事務部門報國家宗教事務局批準,有特別重大影響的,報國務院批準。
  第九條活佛轉世靈童認定后,報省、自治區人民政府宗教事務部門批準。在佛教界有較大影響的,報省、自治區人民政府批準;有重大影響的,報國家宗教事務局批準;有特別重大影響的,報國務院批準。
  經省、自治區人民政府宗教事務部門或者省、自治區人民政府批準的轉世活佛,報國家宗教事務局備案。
  第十條轉世活佛繼位時,由批準機關代表宣讀批文,由相應的佛教協會頒發活佛證書。
  活佛證書的式樣由中國佛教協會統一制作,報國家宗教事務局備案。
  第十一條違反本辦法,擅自辦理活佛轉世事宜的,由人民政府宗教事務部門依照《宗教事務條例》的規定,對責任人和責任單位予以行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第十二條轉世活佛繼位后,其僧籍所在寺廟管理組織須制定培養計劃,推薦經師人選,經所在地佛教協會審核,逐級報省、自治區人民政府宗教事務部門審批。
  第十三條涉及活佛轉世事宜的省、自治區可以依照本辦法制定實施細則,報國家宗教事務局備案。
  第十四條本辦法自2007年9月1日起施行。
國家宗教事務局令第6號《宗教院校設立辦法》
  第一章 總 則
  第一條 為規范宗教院校的設立,根據《宗教事務條例》,制定本辦法。
   第二條 本辦法所稱宗教院校,是指宗教團體舉辦的培養宗教教職人員和其他宗教專門人才的全日制院校。
   宗教院校分為高等和中等。高等宗教學院學制為四年以上,畢業生學歷為本科以上;中等宗教學校學制為二至三年,畢業生學歷為中專或大專。
   第三條 宗教院校由全國性宗教團體或省、自治區、直轄市宗教團體舉辦。其他任何組織和個人不得舉辦宗教院校。
   第四條 政府宗教事務部門依法對宗教院校進行監督、檢查、指導。
  第二章 設立條件和標準
  第五條 設立宗教院校應符合《宗教事務條例》第九條規定的條件。
   第六條 在同一省級行政區域內已設立宗教院校的,一般不再批準設立新的同類宗教院校。
   第七條 設立高等宗教學院應符合下列標準:
   (一)招生對象至少具備中等宗教院?;蚱脹ǜ嘸噸醒аЮ?,或具有同等學力;
   (二)任課教師總數不少于學生總額的10%,其中至少50%為專職教師;
   (三)有獨立的教學場所,其建筑設施應保證教學、研究和師生的宗教生活、日常生活、體育鍛煉等方面的基本需求,并符合國家有關規劃、建設、消防等方面的規定;
   (四)有必要的教學設備和現代化教學器材,適用圖書不少于3萬冊;
   (五)有必要的辦學資金。
   第八條 設立中等宗教學校應符合下列標準:
   (一)招生對象至少具備普通初級中學學歷;
   (二)任課教師總數不少于學生總額的8%,其中至少50%為專職教師;
   (三)有獨立的教學場所,其建筑設施應保證教學和師生的宗教生活、日常生活、體育鍛煉等方面的基本需求,并符合國家有關規劃、建設、消防等方面的規定;
   (四)有必要的教學設備,適用圖書不少于2萬冊;
   (五)有必要的辦學資金。
  第三章 審批程序
  第九條 申請設立宗教院校,須填寫《宗教院校設立籌備申請表》,并提交下列材料:
   (一)辦學章程及培養方案;
   (二)符合培養條件的生源情況說明;
   (三)必要的籌備設立資金證明,辦學經費主要來源情況說明及有關證明文件;
   (四)擬聘任教師、學校負責人和擬組建的管理組織成員的基本情況說明;
   (五)已有校舍等基礎設施和設備情況說明,或擬新建校舍的可行性研究報告;
   (六)其他有關材料。
   第十條 全國性宗教團體擬設立宗教院校的,向國家宗教事務局提出申請。
   省、自治區、直轄市宗教團體擬設立宗教院校的,向所在地的省級人民政府宗教事務部門提出申請。省級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出意見。對擬同意的,報國家宗教事務局審批。
   第十一條 國家宗教事務局自收到全國性宗教團體的申請或者省級人民政府宗教事務部門設立宗教院校的報告之日起60日內,作出批準或者不予批準的決定。不予批準的,書面說明理由。
   第十二條 宗教團體接到國家宗教事務局批準設立宗教院校的批復后,方可開始籌備設立工作。籌備設立期一般不超過3年,特殊情況報經國家宗教事務局批準后可適當延長。
   第十三條 宗教院校完成籌備設立后,由舉辦的宗教團體按本辦法第十條規定的程序報國家宗教事務局審核驗收。審核驗收合格后方可掛牌招生。
   第十四條 宗教院校的變更、撤銷與合并,均應按申請設立宗教院校的相關要求辦理。宗教院校的變更包括更改校址、校名、隸屬關系,改變校舍規模、培養目標、學制、辦學規模、招生對象及范圍等。
  第四章 罰 則
  第十五條 違反本辦法有下列情形之一的,由國家宗教事務局或省級人民政府宗教事務部門根據情節輕重,分別責令其限期改正、停止招生直至停辦:
   (一)籌建期間擅自招生的;
   (二)超過籌建期限仍達不到招生條件的;
   (三)不遵守法律、法規、規章和政策,違反培養目標、辦學章程和課程設置要求的;
   (四)畢業生經考核或評估達不到規定要求的;
   (五)教師配備長期達不到要求的;
   (六)擅自變更校址、校名、隸屬關系、校舍規模、培養目標、學制、招生規模及范圍等的;
   (七)沒有必要的辦學經費的;
   (八)建筑設施存在重大安全隱患的。
   第十六條 擅自設立宗教院校的,由有關部門依照《宗教事務條例》第四十三條規定予以處理。
  第五章 附 則
  第十七條? 《宗教事務條例》施行前已經國務院或國務院宗教事務部門或省級人民政府批準開辦的宗教院校,不再重新履行設立審批手續,但需由國家宗教事務局依據本辦法第七條、第八條規定進行評估,確認其學制、辦學規模、培養目標、課程設置、招生對象及范圍等。
   第十八條 《宗教事務條例》施行前未經國務院或國務院宗教事務部門或省級人民政府批準設立的宗教院校,應當按照《宗教事務條例》和本辦法的有關規定,履行設立審批手續。
   第十九條 國家宗教事務局每年定期公布批準設立的宗教院校名單。
   第二十條 本辦法由國家宗教事務局負責解釋。
   第二十一條 本辦法自2007年9月1日起施行。

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